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La obligación de informar

22 noviembre, 2013
in Opinión Pública
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Cd. Victoria, Tamaulipas.-  Informar cada año del estado que guarda la administración pública estatal, es una obligación de los Gobernadores de Tamaulipas.

¿De dónde viene? ¿por qué? se preguntará usted.

Decimos esto porque este domingo 24 el Gobernador Egidio Torre Cantú rendirá su tercer informe de labores al frente del ejecutivo.

Para conocer mejor los antecedentes, hay que decir que la Constitución de Tamaulipas de 1825 ya señalaba esa obligatoriedad.

-Artículo 81.- Las sesiones ordinarias del Congreso se abrirán el día 15 de agosto de cada año. El Gobernador asistirá a este acto y allí informará por escrito el estado de su administración.

Sin embargo, el dato histórico dice que el primer informe fue rendido por Don Juan Guerra el 17 de agosto de 1830.

Fue Gobernador por muy poco tiempo: Entre el dos de agosto de ese año y el 20 de septiembre de 1831.

El segundo informe también fue leído por Guerra el 15 de noviembre de 1831, en que sucedió algo increíble: Presentó su renuncia, pero los diputados se la negaron.

Allí, dijo haber sido Gobernador contra su voluntad, algo que nunca veremos en nuestros tiempos:

-Dimití el puesto y habría dejado con placer la silla que ocupé contra mi genio y contra mi voluntad, pero la legislatura honorable no se dignó aceptar mi renuncia, y por ese motivo, obsequiando su voluntad suprema, creo de mi deber continuar hasta que se cumpla la licencia concedida al Gobernador propietario.

Para que quede más claro, hay que contestar a la siguiente pregunta ¿por qué la Constitución local incluía la obligación de informar al pueblo?.

El dato agrega que la Constitución Mexicana de 1824 hablaba ya de la responsabilidad de informar, aunque no del Presidente sino de los secretarios del gabinete.

Pero en la Constitución de 1857, incluía ya la obligación del jefe de la nación de informar al inicio del periodo ordinario de sesiones.

La de 1917 incluye la modalidad de “informar por escrito”.

¿Quién fue el primer Presidente que informó? La historia señala que Guadalupe Victoria el uno de enero de 1825.

Pues bien, de ahí se deriva que la Carta de Tamaulipas incluyera  el asunto de los informes. El documento se recibía en el legislativo (estatal), pero la revisión incluía una modalidad que bien podría incluirse en nuestros tiempos: Ir directamente a la Tesorería.

-El Congreso nombrará “cinco individuos” de su seno, o de fuera, para que revisen y glosen (glozen) los asuntos de la Tesorería del Estado, y estos, con su informe, los pasarán después al Congreso para su aprobación.

De ahí nació lo que hoy conocemos como comparecencia de los funcionarios del gabinete ante el Congreso del Estado, en lo que se conoce como “glosa”.

En aquellos tiempos los secretarios no acudían ante el legislativo, sino que los diputados iban a las dependencias a realizar la auditoría o a confirmar pagos realizados.

Muy interesante ¿verdad? Porque se entiende que la probidad de una administración siempre estará en los pagos, en la tesorería.

En cuanto a los informes, pues cada Gobernador ha tenido su estilo hasta que, en los nuevos tiempos, el ejecutivo solo presenta el escrito pero no le da lectura en el pleno de los diputados.

Esto sobrevino por las “interpelaciones” que inventó la diputada Luisa Alvarez Cervantes en los tiempos del Gobernador Américo Villarreal Guerra.

Respecto a la sede de los informes, hay variantes según el “estilo” de cada jefe del ejecutivo.

Que se sepa, en la historia de Las Tamaholipas los eventos habían sido en ciudad Victoria hasta que en 1975 llegó Enrique Cárdenas González (en el echeverrismo), que obligó a los diputados a  celebrar sesiones solemnes en Hidalgo, Valle Hermoso y Victoria.

Tomás Yarrington Ruvalcaba rindió su V informe en Tampico, aunque el resto fue en la capital.

Decíamos que tradicionalmente habían sido en ciudad Victoria solo con cambios de ubicación del local: Escuela Normal y Preparatoria, y Antiguo Teatro Juárez.

A partir de 1938 las tomas de posesión habían sucedido en el estadio Olímpico Victoria.

Por varios años la sede fue el Teatro Juárez de la UAT; más tarde el Centro Cívico Gubernamental, el Centro Cultural y en los nuevos tiempos el Polyforum.

El periodo de Manuel Cavazos Lerma marcó historia: Mandaba el documento con su secretario Jaime Rodríguez Inurrigarro. Ni un mensaje para los ciudadanos que lo eligieron.

Y bueno, esos son temas que deben ocupar otros espacios.

Las dos primeras ceremonias de Torre Cantú han sido en la capital y seguramente así terminará su periodo. Su estilo de sobriedad e irrestricto cumplimiento de la Ley así lo vislumbran.

Cumple también sus compromisos a la hora indicada y en ocasiones hasta con anticipación, a diferencia por ejemplo de MCL que llegaba tarde a los eventos hasta con cuatro o cinco horas.

Antes de irnos, damos cuenta del envío cibernético que nos hacen: “El político más completo y experimentado de los nuevos tiempos en Tamaulipas se llama Antonio Martínez Torres ¿está usted de acuerdo?”.

Según el dato, Martínez es un priísta institucional: Secretario General de Gobierno, dos veces diputado local, diputado federal, secretario de Educación, Rector de la Universidad Tecnológica, delegado de SEDESOL federal, jefe estatal de penales y dirigente estatal del PRI, entre otros encargos.

Mejor luego continuamos el análisis porque el espacio se terminó.

www.janambre.com.mx

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